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武汉劳务派遣定义和法律特征解读

发布时间:2017-02-24 14:24 作者:admin 点击:

(一)“劳务派遣”的定义 
武汉劳务派遣公司的劳务派遣服务在理论和实务界有多种称谓,在我国,有“人才派遣”、“人力派遣”、“人才租赁”、“劳务租赁”、“劳动派遣”、“员工租赁”“员工派遣”等用词。2002年《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》在描述灵活就业形式时,使用了“劳务派遣”一词。之后,官方文件己较一致地使用“劳务派遣”这个词,如:《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》、《中国的就业状况和政策》白皮书、北京市劳务派遣组织管理暂行办法、湖北省劳务派遣试行办法、河北省劳务派遣企业管理暂行办法、扬州市劳务派遣管理办法(试行)。虽然我国《劳动合同法》审议稿将之称为 “劳动力派遣”,但在2007年6月29日通过的《劳动合同法》最后称之为“劳务派遣”。在国外和我国台湾,对“劳务派遣”的用词也有区别。在日本和德国,“劳务派遣”被称为“人才派遣”、“劳动派遣”;在美国并无“劳务派遣”专有名词,“劳务派遣”的概念是包含于“暂时性劳务提供”(Temporary Help Supply劳动型态的概念之下)。 并且,对“劳务派遣”概念的定义也还不同。本文沿用我国官方用词,统一称为“劳务派遣”。但无论称谓如何,理论界对劳动者派遣的基本含义的认识还是比较统一的,综合起来可以作如下概括:劳务派遣是劳务派遣单位(以下称用人单位)与劳动者签订劳动合同后,再与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)签订派遣合同,将劳动者派遣至用工单位工作,由用人单位向劳动者支付工资、福利及社会保险费用,用工单位负责提供劳动条件并对劳动者行使指挥权与管理权的用工形式。 
 
(二)劳务派遣的法律特征 
与典型劳动关系仅涉及用人单位与劳动者双方关系不同,劳务派遣涉及用人单位、用工单位及劳动者三方主体,较之典型劳动关系更为复杂,有其独到的法律特征。要想准确把握劳务派遣的法律特征,需要同其他涉及三方主体的概念进行区别。 
1、劳务派遣与职业介绍的区别 
劳动部《职业介绍规定》第14条指出:职业介绍机构应向求职者提供职业需求信息,为求职者推荐用人单位。在职业介绍的场合,求职者委托职业介绍机构代为寻找工作岗位,职业介绍机构则利用其掌握的用工信息促成求职者与用人单位成立劳动关系并从中收取报酬。在职业介绍中虽也有三方主体,但职业介绍机构仅仅充当居间人的角色,劳动者与用人单位间劳动关系的本质并未因存在职业介绍这个过程而改变。 
劳务派遣与职业介绍最大的区别在于求职者与职业介绍机构之间不存在任何意义上的劳动关系,而劳动者则需要与用人单位建立劳动法律关系。劳动者委托职业介绍机构寻求工作岗位,其不是职业介绍机构的员工,不为职业介绍机构提供劳务,还需向职业介绍机构支付中介服务费。实践中有的地方性文件(如《苏州市劳务派遣管理暂行办法》))将“具备职业介绍资质”规定为劳务派遣机构必备的基本条件,这样混淆了劳务派遣机构和职业介绍机构,是不可取的。 
2、劳务派遣与承揽的区别 
我国合同法第251条规定,承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同。实践中承揽之所以与劳动者派遣发生混同,是因为承揽人经常会将承揽业务交与其雇佣的劳动者来完成,这样就形成了 
承揽人、雇佣劳动者、定作人三方关系。其中,承揽人与定作人形成承揽法律关系,承揽人与劳动者形成劳动关系,而劳动者与定作人则不形成劳动关系。这是劳务派遣与承揽的最主要区别。另外,承揽人在完成承揽业务时一般都占有一定的生产资料,劳务派遣机构则不占有任何生产资料,生产资料全部由用人单位提供。而且,承揽中劳动者的劳务给付的对象是承揽人,劳务派遣中劳动者的劳务给付对象则是用人单位。 
3、劳务派遣与人事借调的区别 
人事借调在我国比较普遍,可以分为事业单位之间的借调和企业单位之间的借调。 
事业单位间的借调,行政色彩较浓,通常因单位要开展一项特定的工作,经过上级主管部门批准,向与该特定工作相关联的另一单位借调人员。借调人员的一切劳动关系均仍在原单位保留,工资及劳动福利也由原单位发放。这种借调方式以行政命令为依据,并不存在劳务派遣中用人单位与用工单位的平等协商,借调方通常也不向出借方支付费用。 
企业间的借调与劳务派遣极为相似。借调员工于借调期内在借调单位工作,受借调单位的指挥与监督,借调期结束后,借调员工返回其原单位,继续履行双方的劳动合同。然而劳务派遣中派遣机构并不实际使用劳动者,而是以经营劳务派遣为业务,并以此取利,与普通的被借调企业殊有不同。可见,是否以劳务派遣作为营业是劳务派遣与人事借调的最主要区别。 
 
综上,劳务派遣应当具有以下法律特征:⑴劳务派遣的全过程中都涉及用人单位、劳动者、用工单位三方主体,在三方的共同作用下才能实现劳动者被派遣至用工单位工作的法律事实;⑵派遣机构为以从事劳动者派遣为营业的机构,通过向用工单位派遣劳动者实现其经济利益;⑶派遣机构需与劳动者签订劳动契约,双方建立某种劳动关系,这是劳务派遣存在的前提条件;⑷用人单位与用工单位签订派遣契约,约定用人单位将劳动者派至用工单位工作,向用工单位转让劳动者的使用权,用工单位为劳动者提供劳动条件,并向用人单位支付使用劳动者的费用。劳动力的雇佣与使用相分离,是劳务派遣区别于传统劳动契约的最显著特征。 


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